Когда нужен КАЦ: как проверить ресурс во ФГИС ЦС

Ошибиться можно в обе стороны. Лишний анализ — это недели переписки с поставщиками и вопрос проверяющего, почему не применена цена из системы. Пропущенный анализ — цена в смете, которую нечем обосновать. Ниже — условие, с которого всё начинается, порядок проверки и записи, которые стоит оставить после неё.

Что говорит пункт 13

Пункт 13 Методики № 421/пр допускает определить сметную стоимость по результатам сбора информации о текущих ценах в двух случаях:

• в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) нет данных о сметных ценах в базисном или текущем уровне на отдельные материальные ресурсы и оборудование;
• нет сметных нормативов на отдельные виды работ и услуг.

Третий случай описан в пункте 91: в системе нет сметных цен услуг на перевозку — совсем или автомобильным транспортом на расстояние из проекта. Тогда анализ проводят по перевозке.

Стоимость при этом определяют по наиболее экономичному варианту. Результаты оформляют по рекомендуемой форме приложения № 1, подписывает их застройщик или технический заказчик.

Пункт 13 не привязан к способу расчёта сметы. Ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный методы перечислены отдельно, в пункте 10. Поэтому вопрос «мы считаем ресурсно-индексным методом (РИМ) — нужен ли нам КАЦ?» поставлен неточно. Правильный вопрос: есть ли в системе данные о цене именно этого ресурса.

Код, цена и индекс — три разных обстоятельства

Что именно вы нашли в системе

Код в классификаторе

Ресурс описан в номенклатуре классификатора строительных ресурсов (КСР). О цене это ничего не говорит.

Сметная цена в текущем уровне

Публикуется для субъекта РФ, ценовой зоны и квартала. Если она есть, в смету идёт она.

Базисная цена и индекс

Цена из сборника базисных цен и соответствующий индекс: для материалов — по группе однородных ресурсов, для оборудования — к оборудованию. При РИМ вместе они заменяют отсутствующую текущую цену.

Ничего из этого

Условие пункта 13 выполнено: стоимость допускается определить анализом.

Основание для третьей строки — пункт 11. При ресурсно-индексном методе, когда сметных цен строительных ресурсов в текущем уровне в системе нет, применяют индексы из подпунктов «г»–«ж» этого пункта: по группам однородных строительных ресурсов, на перевозку, к оборудованию и к отдельным видам прочих работ и затрат. Применяют их к ценам базисного уровня.

Порядок проверки при ресурсно-индексном методе

Три вопроса по каждой строке ведомости

1. Есть текущая сметная цена?Для вашего субъекта РФ, ценовой зоны и квартала. Да — берёте её, анализ не нужен.
2. Есть базисная цена и соответствующий индекс?Да — к базисной цене применяют индекс по пункту 11, анализ не нужен.
3. Данных о цене нет ни в одном уровне?Пункт 13 допускает анализ. Дальше — число источников, документы, расчёт.

Бывает промежуточная ситуация: базисная цена есть, а нужного индекса в системе нет. Не переносите автоматически правила одного метода на другой: подпункт «б» пункта 10 отдельно предусматривает варианты при отсутствии текущей цены и индекса для базисно-индексного метода. Для своей сметы установите применяемый метод, зафиксируйте, каких данных не хватает и на какую дату, и согласуйте обоснованный порядок расчёта с заказчиком до сбора предложений.

Где смотреть во ФГИС ЦС

На сайте ФГИС ЦС проверяют классификатор, сведения о нормативной базе, сметные цены и индексы.

Раздел	Что в нём проверяют
«Классификатор строительных ресурсов»	Есть ли ресурс в номенклатуре, его код и наименование
«Федеральный реестр сметных нормативов»	Федеральную сметно-нормативную базу со сборником базисных цен и сведения об индексах
«Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства»	Текущие цены и индексы: раздел предлагает выбрать субъект РФ, ценовую зону и квартал

Чаще всего проверка идёт через сметную программу, в которую эти данные загружены. Тогда убедитесь, что в программе стоит нужный квартал и нужная ценовая зона: цена соседней зоны или прошлого квартала на вопрос не отвечает.

Сопоставляйте характеристики, а не названия

Торговое название из спецификации и наименование в классификаторе могут не совпадать дословно. Отсутствие марки в системе ещё не значит, что в ней нет ресурса с теми же техническими характеристиками. Верно и обратное: похожее название не делает ресурс тем же самым, если отличаются класс, исполнение или комплектность.

Это рекомендация редакции, а не цитата из Методики. Вопрос «почему не применена сметная цена из системы» лежит на поверхности, и ответ на него лучше приготовить заранее: какими характеристиками проектный ресурс отличается от ближайшего по базе. Как записать ресурс, чтобы это было видно, разобрано в статьях о подготовке ведомости и о КАЦ на стадии проектирования.

Что записать после проверки

Это рабочая рекомендация редакции. По такому листу позже можно объяснить, почему одна позиция попала в анализ, а соседняя — нет. Пример условный.

Позиция	Текущая цена	Базисная цена и индекс	Вывод
Портландцемент ЦЕМ I 42,5Н	есть	—	Анализ не нужен: берём сметную цену
Ресурс с базисной ценой, текущей цены в квартале нет	нет	есть	Анализ не нужен: базисная цена и индекс
Установка приточная П1 по опросному листу раздела ОВ	нет	нет	Условие пункта 13 выполнено: анализ допускается

К каждой строке добавьте дату проверки, субъект РФ, ценовую зону и квартал, а также что именно искали: наименование, значимые характеристики, код.

Что меняется, когда решение принято

Ресурс получает свой шифр. По пункту 23 позиции, стоимость которых определена анализом, кодируют с обозначением «ТЦ». В шифр входят, в частности, код по классификатору, код субъекта РФ, ИНН производителя или поставщика и дата уровня цен. Точную структуру смотрите в тексте пункта; как с ним связана колонка «Обоснование», разобрано в статье о форме КАЦ.

Цену, возможно, придётся перевести в базисный уровень. Когда смета составляется сразу в двух уровнях цен, пункт 22 определяет базисную стоимость таких позиций как отношение текущей стоимости к соответствующему индексу, применённому в сметной документации.

Начинается сам анализ. Сколько нужно источников — в статье «Сколько КП нужно для КАЦ». Что запросить у поставщика — в статье о реквизитах КП. По пункту 14 цены собирают у производителей и поставщиков субъекта РФ, где идёт строительство, включённых в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Цены других регионов допускаются с учётом доставки, если местный рынок не предлагает нужный ресурс или число производителей и поставщиков меньше установленного пунктом 90. Отсутствие ресурсов, в том числе в проектном количестве, подтверждается письмом заказчика.

Пять ошибок на этом шаге

1. Анализ «на всё дорогое». Основание — отсутствие данных о цене, а не стоимость позиции и не желание заказчика.
2. Вывод по коду. «Код в классификаторе есть, значит, и цена есть» — неверно. Это разные обстоятельства.
3. Не тот квартал или не та ценовая зона. Цена найдена, но к вашему расчёту она не относится.
4. Пропущен шаг с базисной ценой и индексом. При РИМ отсутствие текущей цены ещё не повод для анализа.
5. Перепутаны два «отсутствия». Нет цены в системе — основание провести анализ. Нет предложений на рынке — основание для письма заказчика уже внутри анализа. Неудачный поиск в интернете не подтверждает ни того ни другого.

Проверочный список

• Проверена каждая строка ведомости, а не ведомость «в целом».
• Субъект РФ, ценовая зона и квартал соответствуют расчёту.
• Сопоставлены характеристики ресурса, а не только название.
• Для РИМ проверены и текущая цена, и пара «базисная цена — индекс».
• Дата и результат проверки записаны.
• В анализ переданы только позиции, по которым данных о цене нет.

В «Конъюнктуре»

Проверка наличия сметной цены остаётся за сметчиком. В сервис загружайте позиции, по которым анализ действительно нужен, а шифр ресурса из сметной программы сохраняйте в колонке «Обоснование». Начать можно с примера ведомости и регистрации.

Источники и дата проверки

• Методика № 421/пр, раздел I, пункты 10, 11, 13, 14, 22 и 23 — методы расчёта, применение индексов, условие анализа, источники цен, базисный уровень и кодирование позиций.
• Методика № 421/пр, пункт 91 — анализ по услугам перевозки.
• ФГИС ЦС — названия разделов приведены по состоянию на 18 сентября 2026 года.

Нормативные положения сверены 18 сентября 2026 года по тексту Методики в редакции приказа Минстроя от 30.01.2026 № 42/пр, размещённому в КонсультантПлюс. Схемы, порядок вопросов, пример листа проверки и перечень ошибок составлены редакцией.