Как в Германии раскрывают цену: формуляры EFB по VHB Bund

VHB Bund — руководство для закупки и выполнения федеральных строительных работ. Его формуляры EFB-Preis помогают заказчику проверить структуру цены участника. Это конкретный федеральный инструмент; его правила нельзя автоматически распространять на все государственные и коммерческие стройки Германии.

Три формуляра — три задачи

В официальной Lesefassung 2023 VHB Bund предусмотрены формы 221, 222 и 223. Форма 221 раскрывает калькуляцию с надбавками (Zuschlagskalkulation), форма 222 — калькуляцию через итоговую сумму (Kalkulation über die Endsumme). Это альтернативные способы показать расчёт предложения: применяют форму, соответствующую методу калькуляции.

Форма 223 (Aufgliederung der Einheitspreise) раскрывает отдельные единичные цены по затратам на труд, материалы, технику и другим составляющим. Итоговую цену работы нужно читать вместе с этой структурой: материальная составляющая и полная расценка работы — разные показатели.

Когда формы включают в документацию

Инструкция к форме 211 предусматривает включение форм 221–223, если ожидаемая сумма предложения превышает 50 000 евро. От этого можно отказаться, если вместо них запрашивают исходную калькуляцию (Urkalkulation). Инструкция к 223 предусматривает раскрытие важных для цены позиций при ожидаемой сумме свыше 50 000 евро, всех позиций — свыше 100 000 евро; заполненную форму требуют от участников, предложения которых находятся в числе рассматриваемых для выбора. Данные должны оставаться конфиденциальными. См. PDF-страницы 95 и 139 указанной редакции.

Поэтому порог включения бланков и срок предоставления заполненного документа — разные вопросы. Сначала проверяют применимую редакцию VHB и перечень документов в условиях конкретной процедуры. Из суммы ниже порога нельзя делать вывод, что заказчик никогда не вправе запросить пояснения к цене.

Как читать калькуляцию

Для проверки цены материала полезно сначала определить его место в единичной расценке. Например, цена выполнения кладки не сопоставима напрямую с отпускной ценой кирпича: итоговая работа содержит и другие составляющие. Расшифровка позволяет задать точный вопрос о материальных затратах вместо сравнения двух несопоставимых сумм.

Затем нужно проверить единицу и объём позиции, учтённые накладные и надбавки, налоговый режим показателя. Бланк делает расчёт обозримым, но сам по себе не доказывает рыночную обоснованность каждого исходного значения. Это редакционная последовательность проверки, а не дополнительное требование VHB.

Чем EFB отличается от КАЦ

EFB раскрывает калькуляцию участника закупки. КАЦ в российской смете обосновывает текущие цены ресурсов по применимым требованиям Методики 421/пр. Документы отвечают на связанные, но разные вопросы: из чего сложилось предложение подрядчика и чем подтверждена цена ресурса. Получение КП у поставщиков может быть частью подготовки собственной калькуляции; наличие EFB не означает запрета на рыночное исследование.

Частые вопросы

Нужно ли всегда сдавать 223 вместе с предложением?

Состав и сроки определяют условия закупки. Инструкция VHB к 223 предусматривает запрос заполненной формы у участников, предложения которых находятся в числе рассматриваемых для выбора; нельзя превращать её в обязательный документ от всех участников по умолчанию.

Достаточно ли самого порога 50 000 евро?

Нет. Нужно проверить применимость VHB Bund, редакцию документа и требования конкретной процедуры, включая возможный запрос Urkalkulation.

Официальные версии и изменения доступны на странице VHB Bund. Связанный материал: источники цен материалов в зарубежных сметах.